Grand Kartal Otel faciasında 78 kişinin hayatını kaybetmesine dair hazırlanan ön rapor, Bolu İl Özel İdaresi’nin otelin denetim yetkisine sahip olduğunu ortaya koydu. T24 haber sitesinde yer alan bilgilere göre, raporda Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Bolu Belediyesi’nin yetkilerine dair bir tartışma açılmadığı belirtildi. Daha önce, otelin ruhsatını veren kurumun Bolu İl Özel İdaresi olduğu ifade edildi. Açıklanan raporda, itfaiye raporları ile Kültür ve Turizm Bakanlığı raporlarının ruhsat dosyasıyla bağlantılı olduğu ifade edildi.
2011-2024 Arasında Beş Denetim
Rapor, Bolu İl Özel İdaresi’nin 2011-2024 yılları arasında Grand Kartal Otel’de toplam beş denetim gerçekleştirdiğini ortaya koydu. Ancak bu denetimlerin yangın güvenlik önlemlerinin gözden geçirilmesine yönelik yeterli düzeyde olmadığı bildirildi. Rapor, itfaiyenin yeniden inceleme yaparak rapor oluşturması ve bu raporun denetim dosyasına eklenmesi konusunda adım atılmadığını vurguladı.
Üstelik, denetim eksikliklerinin zamanında tespit edilip gerekli önlemlerin alınmadığı için Bolu İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Sırrı Kösterili ve Genel Sekreter Yardımcısı Bünyamin Bal’ın hukuki sorumluluk taşıdığı belirtildi. Müfettişler, bu iki yetkili hakkında soruşturma izni verilmesini önerdi. Söz konusu soruşturma kapsamında tutuklanan Kösterili, sorumluluğun Kültür ve Turizm Bakanlığı’nda olduğunu öne sürdü. Diğer yandan, tutuklanan Bal, yangın denetimi konusunda yetkisinin bulunmadığını ifade etti.
Raporda ayrıca, Grand Kartal Otel’in bulunduğu bölgenin Bolu İl Belediyesi sınırları dışında ve İl Özel İdaresi’nin yetki alanında olduğuna dikkat çekildi. İl Özel İdaresi’nin yetki ve imtiyazlarının 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nda tanımlandığı ifade edildi. Bu kanuna göre, belediye sınırları dışındaki işletmelere ruhsat verilmesi ve denetim yapılması, İl Özel İdaresi’nin sorumluluğundadır.
Raporda, “İl Özel İdaresi’nin, Kanunla verilen yetki doğrultusunda yaptığı asıl işlem işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlemesidir. Denetim, ruhsat düzenlemesiyle doğan bir idari işlem olarak, bağlayıcı bir yetki kapsamında yapılması zorunludur” ifadesine yer verildi. Ayrıca, 2011 yılından bu yana devam eden bu denetim süreçlerinde teknik personelin yeterli eğitim programlarından yeterince faydalandığı belirtilmedi.
Genel Sekreter ve Yardımcısının Hukuki Sorumluluğu
Raporun bir diğer bölümü, Grand Kartal Otel’de zaman zaman denetimlerin yapıldığını, ancak bu denetimlerin içerik açısından yetersiz olduğunu vurguladı. Genel Sekreter Sırrı Kösterili’nin, gözetim ve yönetim yetkilerini etkin olarak kullanamadığına ve bu nedenle hukuken sorumlu tutulması gerektiğine dikkat çekildi. Bunun yanında, ruhsat ve denetim müdürlüğünün işlemleri ile ilgili Genel Sekreter Yardımcısı Bünyamin Bal’ın da asgari özen göstermediği belirtilerek hukuki sorumluluğa vurgu yapıldı. Bal’ın 6 ay aralıklarla yaptığı denetimlerde sadece istatistiki verilerle hareket ettiği ve gerekli tespitlerin yapılmadığı kaydedildi.
Sonuç olarak, her iki yetkili hakkında soruşturma izni verilmesi gerektiği ifade edildi. Bu kişilerin savcılık soruşturması çerçevesinde tutuklandığı da raporda açıkça yer aldı.
Kültür Bakanlığı Üzerinde Duran İfadeler
Genel Sekreter Sırrı Kösterili, ifadesinde imar ve yangın güvenliği konularında denetim yapılmadığını ve bu konuda kendilerine
