Bolu Belediye Başkanı Tanju Özcan, 78 kişinin hayatını kaybettiği Grand Kartal Otel ile ilgili yapılan açıklamalarda, otelin işletme ruhsatının Özel İdare tarafından verildiğini ifade ederek, “Bu otel ile ilgili denetim yetkimiz bulunmamaktadır. Asıl sorumluluk, Özel İdare’ye aittir ve hukukçular da bu durumu bilmektedir” şeklinde belirtti. TBMM Kartalkaya Kayak Merkezi’nde meydana gelen otel yangınıyla ilgili Araştırma Komisyonu, AK Parti Erzurum Milletvekili Selami Altınok başkanlığında bir araya geldi.
Altınok, geçmişte gerçekleştirdikleri toplantılarda yangında yaşamını yitirenlerin ailelerinden dinledikleri bilgilerin ardından, benzer olayların yaşanmaması için gerekli düzenlemeleri yapmaya yönelik işbirliği içerisinde çalıştıklarını vurguladı. Komisyonun bir ay daha çalışmalarını sürdürebilmesi için ek süre talep ettiklerini belirten Altınok, ilerleyen toplantılara Bolu Valiliği ve iki sivil toplum kuruluşunun davet edileceğini ifade etti. “Bir ay içerisinde toplam dört toplantı yaparak çalışmalarımızı tamamlamayı hedefliyoruz” dedi.
CHP’li Arslan: Bakanlar ve vali de komisyona katılmalı
Komisyonun bir mahkeme olmadığını dile getiren Altınok, “Burada suçlu ya da suçsuz deme yetkimiz yok. Yangının nasıl gerçekleştiğine ve gelecekteki süreçlerin nasıl yürütüleceğine odaklanıyoruz” ifadelerini kullandı. CHP İzmir Milletvekili Ednan Arslan ise, Bakanlar ve Bolu Valisi’nin komisyonda yer alması gerektiğini belirterek, “Gelmedikleri sürece sosyal medya üzerinden elde edilen bilgilerin değeri olmayacak” şeklinde konuştu.
“Emlak vergisi Seben Belediyesi’ne ödendi”
Sunum yapan Bolu Belediye Başkanı Tanju Özcan, komisyonun çabalarını takip ettiğini ve üyelerinin olayın aydınlatılması konusundaki azimlerini takdir ettiğini belirtti. Özcan, otelin Seben ilçesi sınırları içinde bulunduğunu ve “Bu otel, emlak vergisini dahi Seben Belediyesi’ne ödüyor” şeklinde ifadesini aktardı. Otelin 1990’lı yılların sonunda 3 bin 224 metrekare olarak ruhsatlandığını hatırlatan Özcan, “Yanan otel 16 bin 300 metrekareye kadar genişletilmiştir. Burada dört ayrı tadilat yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu gereği, belediyeler kendi sınırları içinde ve meclis kararı aldıklarında mücavir sahaya hizmet verme sorumluluğuna sahiptir” dedi.
Otelin bulunduğu bölgenin Bolu Belediyesinin mücavir sahasına uzak olduğunu vurgulayan Özcan, “Biz, bu otelin 1997’deki inşaat ruhsatını vermedik. Sonraki tadilat ruhsatları ve yapı kullanım onayını da vermedik çünkü bu alan bizim sınırlarımız içerisinde yer almıyor. İşletme ruhsatını veren taraf Özel İdare’dir ki bu tamamen bizden bağımsız bir durumdur. Hukukçuların bildiği gibi, bu oteli resen denetleme yetkimiz bulunmamaktadır. Talep geldiği takdirde, bu tür mekanlara gidip inceleme yapıp ‘Yangına Uygunluk Raporu’ verebiliriz. Ancak 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu, bu tür sorumlulukları Valilik ve Özel İdare’ye yüklemiştir” ifadelerini aktardı.
“Turizm Belgesi verilen otellerin denetim yetkisi Bakanlıkta”
Özcan, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın otel için verdiği “Turizm Sertifikası” ile sorumluluklarının arttığını dile getirdi. “2634 sayılı Turizm Teşvik Kanunu’na göre, burada insanların, çevrenin ve can güvenliğinin sağlanması gerektiği belirtilmiştir. 30, 34 ve 37. maddelerde Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın sorumlulukları net bir şekilde ortaya konmaktadır” dedi. Özcan, turizm belgeli otellerin denetim yetkisinin de Kültür ve Turizm Bakanlığı’na ait olduğunu söyledi.
“Rutin denetim yetkisi Özel İdare’de”
Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik gereği, yangınla ilgili en büyük sorumlu olanın yapı sahibi olduğunu ifade eden Özcan, “Yapı ruhsatı vermeye yetkili özerk idare ise İl Özel İdaresi’dir. Ayrıca sigorta şirketleri de denetim yapma yetkisine sahiptir. Yönetmelik kapsamında, ‘ilgili bakanlık’ denetim yetkisine sahip olduğunu belirtmektedir. Turizm belgeli işletmeler yıllık rutin güvenlik denetiminden geçmesi zorunludur” dedi ve otelin rutin denetim yetkisine sahip olanın Özel İdare olduğunu vurguladı.
“Yangından bir gün sonra rapor verilmiş”
Başkan Altınok’un sorularını cevaplayan Özcan, “Her yıl periyodik denetim yapılması zorunludur. 16 Aralık’ta, yangından yaklaşık bir ay önce Kültür ve Turizm Bakanlığı kontrolörleri oteli denetlemiş. Yangından bir gün sonra, yani 22 Ocak’ta rapor vermişler. O tarihte Bakanlığın elinde yangın önlemleriyle ilgili herhangi bir bulgu yok” dedi. Ayrıca, İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında bu tür yapıların yılda en az bir kez denetlenmesi gerektiğine dikkat çekti.
Otelin mevcut bina olarak kabul edildiğini belirten Özcan, “Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmelik gereği, mevcut binalardaki eksikliklerin giderilmesi için 31 Aralık 2023 tarihine kadar ek süre verilmiş, bu süreç iki kez uzatılmıştır. En son ‘yangın uygunluk raporu ibraz edin’ denilmesine rağmen bu sorun hala çözülmemiştir” açıklamasında bulundu.
“Farklı uygulamalar hukuki durumu aynı olanlar için”
Yangının ardından hazırlanan bilirkişi raporuna atıfta bulunan Özcan, yangına dair tespitlerin doğru olduğunu ancak rapordaki hukuki kısımlarla ilgili itirazlarının bulunduğunu söyledi. “Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, İl Özel İdaresi ve Bolu Belediyesi’nin birinci derecede etkili olduğu belirtilmesine rağmen yalnızca iki kuruluşla ilgili adli süreçler devam ediyor. Diğerlerinden ise soruşturma izni verilmemesi gibi sonuçlar çıkıyor. Aynı hukuki duruma sahip iki grup insan için farklı uygulamalar ortaya çıkıyor” şeklinde konuştu.
“Talep geri çekilince rapor düzenlenemedi”
Belediye yetkililerinin yangından önce otele giderek eksikliklerin giderilmesi için 15 gün süre verdiklerini hatırlatan Özcan, “Rapor yok, sadece form mevcut. Süre içinde otel yönetimi talebini geri çekince, işlem de iptal oldu. Elimizde belgenin geçerliliği bulunmamaktadır” ifadelerini aktardı.
“Kamu görevlisi olması gerekirdi”
MHP Ordu Milletvekili Naci Şanlıtürk, belediye yetkililerinin oteldeki eksiklikleri bildiği halde neden ilgili taraflara bilgi vermediğini sorguladı. Şanlıtürk, “Kültür ve Turizm Bakanlığı, 2022’nin Ocak ayına kadar 100 işletmeyi kapatmışken, yangın öncesinde 4 bin 380 işletme kapatıldı. Oteldeki sorunları görenlerin bilgi vermesi gerekmekteydi” dedi. AK Parti İstanbul Milletvekili İsmail Erdem de benzer bir eleştiride bulundu. Özcan, süreçlerin Özel İdare tarafından yürütülmesi gerektiğini anlattı.
“Eğer bu olay Bolu Belediyesinin mücavir sahasında olsaydı, sorumluluğumuzun olup olmadığını sorgulamazdım, hemen istifa ederdim” sözleriyle durumu özetledi.
